Noticias del 19 de septiembre al 25 de septiembre de 2006. Boletin Nº 4

19 septiembre
El Comercio
Declaran Machu Picchu y Tipón santuarios de la ingeniería civil
A merced de las cataratas
Ica, entre Pisco y Nasca
La travesía Ferrari en el Perú
La ciudad de dos catedrales
Los sabores de San Blas
Duty free
La República
Suspenden concesión forestal en Ucayali por irregularidades
Conmoción en el Cusco por rapto y violación de una niña japonesa
INC: un directorio cultural prematuro
La agenda en Lima

20 septiembre
El Comercio
Hallan geoglifos y petroglifos incas en la selva
Descubren geoglifos incas en el Parque Nacional del Manu
En deuda con los Pantanos de Villa
Detectan presencia de cromo y plomo en las aguas de los Pantanos de Villa
La República
Piden no alarmar a los turistas
Tala ilegal amenaza a etnias de la selva
Critican retiro peruano de la Unesco
Los hallazgos de Caral en el ICPNA
Piden declarar al Titicaca patrimonio de la humanidad
La agenda en Lima

21 septiembre
El Comercio
Disminuyen los casos de verruga en el Perú
La República
Se presentará una exhibición de antigüedad Caral en galería limeña
Vestigios incas
Hallan nueva especie en los Pantanos de Villa
La agenda en Lima

22 septiembre
El Comercio
El hombre que dibujaba a los antiguos peruanos
Con dos proyectos turísticos se reanuda concesión y privatización
La República
Trozos desprendidos de Machu Picchu
Turismo
Inauguran Feria de Turismo y Gastronomía
Espejitos y espejismos en el Cusco
Disminuye afluencia turística en Chiclayo
La agenda en Lima

23 septiembre
El Comercio
Ciudad sagrada de los Nascas nos ilumina
Cahuachi se abre al turismo
A plena luz del día asaltan a turistas
La República
La agenda en Lima
Perú 21
Viaje al interior de SOLOCO

24 septiembre
El Comercio
Apurímac subsiste pese a falta de caminos y huellas del terror
Puno avanza de la mano con el comercio y cadenas productivas
Alertan sobre inminente derrumbe de cerro en Puno
La República
Radar del ocio. 5000 años Caral
Detectan dos nuevos casos de verruga peruana
La agenda en Lima

25 septiembre
El Comercio
Descubren nueva ave en zona de los Pantanos de Villa
La República
Autoridades aeroportuarias relajarán medidas de seguridadLa agenda en Lima
La agenda en Lima

Tema de la semana: ::: El turismo es riqueza :::

Mensaje del Secretario General para el Día Mundial del Turismo de 2006 - 27 de septiembre

No es de extrañar que la última Asamblea General de la OMT decidiera dedicar el Día Mundial del Turismo de este año a un lema breve y contundente: «El turismo es riqueza». A medida que, gracias al turismo, cada vez más países van saliendo de la lista de los Países Menos Adelantados establecida por la UNCTAD, las comunidades descubren una vida mejor, una vida en la que pueden sentirse orgullosos de su entorno y de su cultura y donde las pequeñas empresas cobran auge en sociedades tradicionalmente pobres.

Si se gestiona conforme al Código Ético Mundial para el Turismo, la actividad turística representa realmente un instrumento para lograr los Objetivos de Desarrollo de las Naciones Unidas para el Milenio. Pero, ¿qué hemos aprendido exactamente desde que se lanzó la primera campaña «El turismo es riqueza» en la Conferencia Mundial sobre las Comunicaciones en el Turismo −TOURCOM− en 2004?

No cabe duda de que el turismo mantiene la economía mundial en movimiento. Es la primera partida del comercio internacional, genera el mayor volumen de ingresos por exportaciones y da empleo a millones de personas. La mayoría de esos puestos de trabajo se encuentran en empresas familiares de pequeño o mediano tamaño.

El turismo es fundamental para la balanza de pagos de muchos países, especialmente de naciones pequeñas en desarrollo para las que a menudo es la única forma de competir en el dinámico sector de los servicios a escala mundial. Los empleos y las empresas se crean con frecuencia en las regiones más subdesarrolladas, ayudando así a expandir las oportunidades económicas por todo el país y ofreciendo un incentivo para permanecer en las zonas rurales.
Sin embargo, el enriquecimiento no debe entenderse sólo en términos económicos. El medio ambiente y la cultura local también se benefician cuando los ingresos estatales derivados de los bienes y servicios relacionados con el turismo se utilizan para restaurar monumentos, inaugurar museos y declarar parques nacionales. Y, a medida que el turismo crece, también lo hace la necesidad de mejorar las infraestructuras: la construcción de nuevos aeropuertos, carreteras, puertos, sistemas de alcantarillado y plantas de tratamiento de aguas mejoran a su vez la vida de la población local.

El turismo tiene una importante vertiente humana. En México, hay personas aprendiendo a fabricar productos tradicionales, mientras que las mujeres del Asia Central han vuelto a tejer alfombras de motivos geométricos como las que hacían sus antepasados nómadas para venderlas a los turistas. En la pampa Argentina, un grupo de gauchos interpreta bailes heredados de sus bisabuelos para los visitantes, otro ejemplo de cómo el turismo ayuda a conservar la cultura. Y en Malasia, un pescador que no tuvo suerte en el mercado laboral de la capital, ha vuelto a la tierra de su familia y a los métodos de pesca tradicionales para servir comidas en un complejo de playa de reciente inauguración.

Los huéspedes y los anfitriones se benefician mutuamente. Incluso los turistas de viajes organizados absorben algo de la cultural circundante asistiendo a una fiesta en un pueblo, comiendo en un restaurante local o regateando para llevarse un recuerdo.

Padres agotados por el trabajo que pasan una semana con su hijo en una playa tropical, una familia que comparte un interés por visitar las ruinas de una civilización pasada, o dos hermanos separados durante largo tiempo que se reúnen en el lugar favorito de las vacaciones de su infancia, son situaciones que refuerzan los lazos que conforman la propia esencia de la sociedad. Pero, por encima de todo, el turismo es riqueza para aquellas familias y comunidades que serían mucho más pobres, en lo espiritual y en lo material, sin las oportunidades que les brinda.

Francesco Frangialli
Fuente: http://www.world-tourism.org/wtd/esp/menu.html

Noticias del 12 de septiembre al 18 de septiembre de 2006. Boletín Nº 3

12 septiembre
El Comercio
Tensión social se centra en medio ambiente
Más de cuatro mil turistas visitan balneario de Huacachina
La República
Interbank lanza tarjeta viajero
No creen en regionalización
La agenda en Lima

13 septiembre
El Comercio
Construyen rampas para discapacitados en calle de Miraflores
Cancillería protesta por maltrato a estudiante
Estación central de corredor vial traerá comercio y turismo al Centro de Lima
La República
Rescatan megaproyecto Isla San Lorenzo
La agenda en Lima

14 septiembre
El Comercio
Cuarenta pasajeros salvan de morir tras incendio de ómnibus
La República
Cultura, ecología y turismo
Mypes pagarán más por trámites
La agenda en Lima

15 septiembre
El Comercio
Precisan que fenómeno de El Niño aún no se presenta en las costas peruanas
El palacio municipal de Chiclayo sigue ardiendo
FMI proyecta mayor crecimiento global para este y el próximo año
La República
Pasajes aéreos por vía electrónica
Conversatorio en La Casona
2007 el año de El Niño “bueno”
La agenda en Lima

16 septiembre
El Comercio
Traficante de piezas peruanas falsificó documento sobre tocado moche
Tocado se exhibirá en una sala blindada del Museo de la Nación
Robos hacen del Morro Solar un lugar inseguro para visitantes
La maleza amenaza con dañar paredes de ciudadela Chan Chan
La República
INEI: empleo subió 3.6% en Lima
El Quijote en Santiago de Surco
La agenda en Lima
Perú 21
Los encantos del norte

17 septiembre
El Comercio
Desconocidos ingresan a la zona intangible y hacen varias inscripciones
PELT inicia proyecto para repoblar de peces nativos el lago Titicaca
Complejo turístico enfrenta a dueños de casas de playa, alcaldes y comuneros
Hacen precisiones a futura construcción
La República
Caral postula a título de Patrimonio Cultural de la Humanidad de la Unesco
Serenos ejercerán de guías turísticos
La agenda en Lima

18 septiembre
El Comercio
La libertad pide más vías e impulsar el turismo
Reclaman más conexión para la sierra y aprovechar potencial arqueológico
La República
400 embotellamientos asfixian Lima
La agenda en Lima

Tema de la semana: ::: Logos, iconos y planes de desarrollo turístico :::

Un amigo que trabajó para la Cámara de Comercio del Cusco, me contó algunas anécdotas de nuestra historia turística. Allá por los lejanos años 70 cuando realmente aumentaba el interés occidental por las culturas antiguas y lejanas, “lo ideal” habría sido poder visitar una de las siete maravillas del mundo antiguo o lo que quedaba de ellas: Las Pirámides en Egipto, los Jardines Colgantes de Babilonia, el Templo de Artemisa, la Estatua de Zeus, el Mausoleo de Halicarnaso, el Faro de Alejandría y el Coloso de Rodas. De todas éstas maravillas hoy en día sólo existen las Pirámides de Egipto, dado que del resto de conjuntos arquitectónicos, sólo nos quedan descripciones y relatos míticos e incluso se duda de su existencia. La humanidad ávida de maravillas que pudiera tocar y visitar, rescata otros lugares alternativos para que los aventureros de mochila pudieran recrearse en ellas y sentirse parte de la historia. Por aquellos años aparece en la escena internacional nuestro emblemático Machupicchu, para ser considerado una de las grandes construcciones épicas del hombre. Además, algunos recordarán la famosa polémica de Simon & Garfunkel, desatada por la autoría de la canción andina “El Cóndor Pasa”, o las sorprendentes revelaciones de la Actriz Shirley Mc Laine, a través de un bestseller en el que contaba con lujo de detalles lo que fue su vida pasada como “Ñusta” del Inca. Era yo entonces un párvulo, aunque si recuerdo el revuelo que se armó, lo que después entendería como el impacto mediático de Machupicchu, que fue espectacular, de dimensión global, se convirtió en un icono. Miles personas soñarían con estar ahí, contemplándolo indefinidamente si fuera posible, poder llegar hasta la entonces llamada Ciudadela de Machu Picchu. Este es el paradigma de una marca comercial, que toda corporación o multinacional desearía de su organización, que sus marcas se convirtieran en iconos. Tenemos a “Juan Valdés”, todo un icono de Colombia además de su café, “Bob Marley” icono de la música reggae, “La Torre Eiffel” es icono de Paris, “La Torre de Pisa” uno de los iconos italianos, “La playa de Ipanema” es icono de Brasil y de Río de Janeiro, etcétera.

Distintos gobiernos lejos de comprender lo que podía significar el icono Machupicchu para los peruanos, intentaron sacarle el máximo provecho comercial, como si fuera una multinacional, construyeron la famosa carretera que sube hasta la cima, quizá se pensó: “hay que llevar a los turistas extranjeros hasta el mismo conjunto sin que hagan el mínimo esfuerzo a cambio de muchos dólares”. Se empleó dinamita y se deterioró más aún algunas fallas geológicas existentes, detectadas en la actualidad. Peor aún fue autorizar la construcción de un hotel cinco estrellas en el mismo conjunto, desafiando a los defensores del patrimonio mundial, ¿En qué estarían pensando el INC y la UNESCO por aquellos días?. Así nace el Plan COPESCO como la entidad encargada de la construcción de infraestructuras turísticas básicas próximas a conjuntos arqueológicos. Eran tiempos de grandes proyectos, Machupicchu, Cusco y Puno en el Perú, Salvador de Bahía y las ciudades históricas del Noreste de Brasil o Cancún en México, se postulaban como importantes destinos culturales en Latinoamérica y como “palanca de desarrollo” por recomendaciones de la UNESCO y la OEA(1). En el Perú COPESCO (PNUD -UNESCO) debía desarrollar una franja de 500 Km. en la Cordillera Andina, entre Cusco y Puno entre 1969 y 1975, con un presupuesto de US$ 72,4 millones financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo, que quedó inconcluso, no se planificó adecuadamente la posibilidad real de que empresarios locales, regionales y nacionales fueran partícipes e invirtieran en la planta turística de este eje o franja geográfica, o los mecanismos empleados no dieron los frutos esperados. Se fueron sentando las bases para que el negocio turístico fuera cosa de un puñado de empresas u oligopolio y se vendiera el producto a unos pocos turistas de alto poder adquisitivo(2). No se sabía si el icono nos identificaba como país, es decir, si los peruanos se identificaban con su pasado inca. Sólo era un buen cliché para el turista extranjero deseoso de estar allí y sacarse unas fotos de la cuales poder ostentar. Como muchas otras intervenciones, la receta nos vino impuesta de fuera y los gobernantes de turno se limitaron a ponerla en práctica sin contrastar la dinámica interna de desarrollo que intentaban activar. Ahora, 35 años después, podemos hablar de fracaso en términos de desarrollo turístico para la zona y de éxito en términos de un icono bien posicionado en el mercado, aunque no gracias a una promoción peruana en el exterior.

Hoy en día se debate si se debe sustituir el logo “Machupicchu” por otro(s) o si se debe cambiar el slogan “Perú, país de los Incas”, en palabras del Viceministro de Turismo: “El Perú es muchísimo más que el país de los Incas” (3). Esto se anuncia precisamente antes de reajustar probablemente PENTUR, otro plan de desarrollo turístico que se tambalea y que deja al descubierto que aún no tenemos objetivos ni metas claras. Para no repetir el mismo error histórico de otros gobiernos será necesario comprender, desde el lado local o micro, cómo generar dinámicas de desarrollo a través del turismo y de cómo aglutinarlas en lo que sería el producto turístico peruano. Sabemos que el Perú es un país multicultural y megadiverso, eso nadie lo pone en duda, pero antes de modificar un icono posicionado y que nos identifica en el mundo, tendríamos que preguntarnos con qué icono nos identificamos la mayoría de los peruanos, si es que existe alguno, para que las dinámicas de desarrollo turístico que se pretendan impulsar en los próximos años no queden sólo en iniciativas de algunos funcionarios de escritorio y beneficien a unas pocas empresas afortunadas. Imagínense lo que sería de Paris sin la Torre Eiffel y cómo afectaría suprimirla a los parisinos.


Por Edwin Vilchez Medina
© Derechos reservados por el autor

(1) El “turismo cultural”, inspirado en las experiencias yugoeslava y española, era la palabra de orden en aquella época, tanto en la UNESCO como en la OEA, que en el año 1967 realizó un encuentro técnico en el Ecuador, de donde salen las famosas Normas de Quito, En este documento el turismo cultural es presentado como la solución, no sólo para los monumentos y centros históricos, sino incluso para los países de la región con graves problemas de desarrollo económico.. Tomado de OEA (1968): Preservación de monumentos, Serie Patrimonio Cultural, Num. 2, Washington, D.C.
(2) Este análisis no incluye otros factores condicionantes del entorno como la inestabilidad política, las crisis económicas y los elementos externos.(3) Noticias de la Mañana, T News del 18/09/2006.

Noticias del 5 de septiembre al 11 de septiembre de 2006. Boletin Nº 2

5 septiembre
El Comercio
Saluda la buena labor de I-Perú
El turismo de naturaleza crece un 45% en el Perú
De Iquitos sus puentes
Vía expresa Grau en la mira de ambulantes
Retirarán cuerpo de la Dama del Ampato de su cámara de frío para analizarlo
La República
Piden aumentar penas para quienes roben a turistas
Piezas de Sicán irán a Canadá
Expertos evalúan a momia Juanita
Según encuesta, un 21,3% de limeños no usa cinturón de seguridad
La agenda en Lima

6 septiembre
El Comercio
Afiliadas a Apavit
Hablando de viajes
Informe destaca cualidades del Perú para hacer empresa
Ambiente empresarial mejora pero falta más formalización
Muchas empresas interprovinciales incumplen normas para evitar asaltos
Falta de rampas dificulta el paso a discapacitados en calle de Miraflores
Fenómeno de El Niño será débil, según actuales condiciones del mar
La República
Municipio de Machu Picchu realizará campaña para figurar entre las 7 Maravillas
Pasajeros obligados a usar el cinturón
Economía se desacelerará en el 2007
Teniente frustra robo y lo matan
El arte cosmopolita de Ignacio Merino
La agenda en Lima

7 septiembre
El Comercio
Gino Cecarelli y su amor por la cultura amazónica
La República
Aeropuerto del Cusco sale solo
Tráfico del Patrimonio Documental
Anulan permiso de vuelos sobre Machu Picchu
INC impugnará autorización de vuelos sobre Machu Picchu
La agenda en Lima


8 septiembre
El Comercio
Mafia de escritos históricos recibía pedidos de coleccionistas extranjeros
Inician reparación de baches en cuadra 14 de avenida La Marina en Pueblo Libre
Habrá tormentas en la selva
El cielo sobre Machu Picchu es zona prohibida
El 70% de locales intervenidos en Cusco no entrega comprobantes
La República
Prohíben sobrevolar Machu Picchu
Arde patrimonio por disputa en alcaldía
La agenda en Lima

9 septiembre
El Comercio
"El INC debería regular y administrar zonas monumentales e históricas"
Editorial: ¡Más cuidado con nuestro rico patrimonio nacional!
Líderes de pueblos achuar piden que se detenga la contaminación
Taxistas capturan a un ladrón
La República
Tráfico del Patrimonio Documental
Helicusco aclara que no solicitó sobrevolar Machu Picchu
La agenda en Lima
Perú 21
Raqchi y Llachón

10 septiembre
El Comercio
Expertos que hallaron fósiles de insectos harán más expediciones
Dan seguridad a taxista que hizo denuncia
Capturan a dos asaltantes de carreteras
Comerciantes destruyen casonas para convertirlas en mercadillos
La República
Apoyo para taxista
Hallan 500 cerámicas en la selva
La agenda en Lima

11 septiembre
El Comercio
El transporte público en Lima es una de las coincidencias entre los candidatos
Hay desequilibrio entre el desarrollo de la costa y la sierra de La Libertad
La República
Exhiben textiles en Petroperú
Arte y color del Perú en LimaLa agenda en Lima

Tema de la semana: ::: Los primeros 45 días del sector turismo con el nuevo gobierno :::

Aun no se conoce la nueva política de turismo que pondrá en marcha el gobierno, sólo se han tomado algunas decisiones algo dispersas, en estos 45 días iniciales de gestión, recogiendo parte de lo anunciado en el plan de gobierno del partido aprista en las elecciones. Lo más significativo han sido los ejes planteados en el Plan de Trabajo presentado por el Viceministro de Turismo en el Congreso: calidad de los servicios, fomento del turismo interno y sinergia entre estado, gobiernos regionales y locales, así como con los gremios y la sociedad organizada. Y el reconocimiento de que PENTUR no es un plan estratégico idóneo y que sufrirá cambios, aunque al parecer, motivados por importantes investigaciones periodísticas (ver Ultimas Noticias del 08-09-06 y “La Mochila de Barrabás”, Nº 38). No se sabe ¿Cuál será el alcance de esos cambios, ni se sabe si se dará continuidad a lo ya avanzado o qué mecanismos se emplearán?. ¿Se habrá consultado suficientemente a las regiones lo que implica PENTUR I y II para ellas? (Ver:“El apuro del PENTUR”).

Algunos anuncios y decisiones relevantes en estos primeros 45 días de gobierno:

º El 28 de Julio Alan García preanuncia que los fines de semana largos permitirían la planificación del turismo interno.
º MTC plantea “subsidiar un número mínimo de asientos de avión” a fin de estimular a las empresas aéreas para que trasladen pasajeros a rutas no cubiertas a nivel nacional.
º Gobierno establece feriados no laborables para el año 2007.
º Se propone que Plan de Sierra exportadora incluya el Turismo.
º El gobierno promoverá el programa “Turismo para Todos”, buscando que el disfrute de los atractivos turísticos esté al alcance de todos.
º MINCETUR y clubes departamentales en Programa “El retorno del paisano ausente”.
º Viceministerio expone en el Congreso plan de trabajo del sector turismo.
º Se inicia campaña de concientización entre estudiantes de turismo.
º Se imprimirán calendarios con fines de semana largos del 2007.
º Se hace necesario el uso de cinturones de seguridad en autobuses de transporte.
º Viceministerio a favor de endurecer sanciones para asaltantes de turistas.
º En un mes iniciaran proceso de señalización de destinos turísticos.
º Sunat interviene a 155 empresas en Cusco.

En términos generales, parecen decisiones acertadas, aun es prematuro realizar una valoración global. Lo que no queda claro: ¿Cuál será la política para lo que queda de año, y para el próximo y así sucesivamente hasta el año 2011?, ¿Cómo se desarrollarán esos tres ejes anunciados por el Viceministro de Turismo?, ¿Se apostará por un modelo masivo, uno selectivo o ambos a la vez?, ¿Un modelo descentralizado o centralizado?, ¿Será estacional o desestacionalizado?, ¿Basado exclusivamente en el turismo interno?, ¿Centrado en mercados cercanos, lejanos o ambos a la vez?, ¿Cuál será la política fiscal en el turismo?, ¿Habrá subvenciones?, Son algunas interrogantes fundamentales. Esto lo necesita saber la sociedad en general, las regiones, los municipios, y por supuesto, el propio mercado. Tampoco queda claro la reorganización del sector, en el plan de gobierno del PAP se anunciaba la creación de un ente facilitador entre instituciones y carteras, ya que seguimos inmersos en una peligrosa desarticulación institucional, que frena el desarrollo turístico. Lo ocurrido con los vuelos en torno a Machupicchu con opiniones encontradas entre el MTC e INC ilustran esta desarticulación.

Resulta preocupante las peticiones de subvenciones de un sector del empresariado y del mismo MTC para asientos, vuelos y compañías aéreas en ciertos destinos con bajo tráfico aéreo. Inmerso como está el Perú en una economía de mercado globalizada, cuando irrumpen en el mundo los vuelos de bajo costo o “low cost” y se anuncia con bombos y platillos el ahorro fiscal, resulta una medida contraproducente, anticuada y heterodoxa. El problema de nuestro mercado aerocomercial es de oferta (precios), no de demanda. Bajen los precios a un nivel razonable y ya verán como se llenan los asientos todo el año. Y si a los empresarios peruanos del sector no les salen las cuentas, será porque no son competitivos y ese problema no tiene que pagarlo todos los peruanos.

Son esperanzadores los anuncios de hacer viable el funcionamiento de los aeropuertos nacionales a través de concesiones, siempre y cuando las reglas de juego contractuales de éstas, favorezcan a los usuarios finales y no provoquen monopolios ni alzas periódicas injustificadas en conceptos diversos como el TUAA, peajes, gastos adicionales, etcétera, como viene sucediendo en el aeropuerto Jorge Chávez. El estado debe prestar mucha atención a estos detalles que afectan el bienestar general y al precio del producto turístico.

El gobierno empieza sus intervenciones en nuestro problemático primer destino de turismo, el Cusco. Esto tiene mérito, porque es el lugar con más experiencia turística pero con más impactos negativos, resultado de la no-planificación. Es nuestro deseo que se dé un buen rumbo a este destino (y a todos los demás que posee el Perú) y deje de ser un dolor de cabeza, como lo fue para el gobierno anterior, que no supo qué hacer con este icono que sigue atrayendo a miles turistas en el mundo.


Por Edwin Vilchez Medina

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Noticias del 29 de agosto al 4 de septiembre de 2006. Boletín Nº 1

29 agosto
El Comercio
Detectan malos manejos en 13 entidades públicas
Habría nevadas y fuertes vientos en las zonas altas
Población y policía capturan a asaltantes
Punto de vista: El Sauce
La República
“Los turistas no deben venir"
La agenda en Lima

30 agosto
El Comercio
La alpaca, una delicia para comensales de altura
La Dama del Ampato en peligro
Ciudadanos pueden pagar para garantizar cuidado de áreas verdes
Santuario de Pachacámac y valle de Lurín ceden ante expansión urbana
La República
Rechazan excusas de los transportistas
Llegaron 700 mil ecoturistas
La agenda en Lima

31 agosto
El Comercio
Se entregó capitán de la PNP cómplice de la extorsión a turistas canadienses
El Niño y la prevención
La República
Matan a dos feligreses en asalto a bus
Alan García: “Aplicaré la ley si bloquean las carreteras"
Detienen a empleado de RREE por tráfico del Patrimonio Documental
La agenda en Lima

1 septiembre
El Comercio
Delincuentes asaltan conocido hotel en Talara
Unctad insta a fomentar e incluso proteger a las empresas locales
La República
INC evaluará estado de la momia ‘Juanita'
PBI creció 5.8% en segundo trimestre
Descubren nuevo envío ilegal de manuscritos de la época colonial
La agenda en Lima

2 septiembre
El Comercio
Editorial: Calificación del Perú: activo que no se puede desperdiciar
Se fortalecen las reservas internacionales
Asaltan buses en Huánuco y Arequipa
La República
Aeropuertos
La agenda en Lima

3 de septiembre
El Comercio
Presentan un plan estratégico para rehabilitar la bahía de Paracas
Difundirán la cultura peruana
"Hay muchísimas iniciativas pero se ha avanzado poco"
La República
Implican a cinco funcionarios de Cancillería en tráfico del Patrimonio Documental
Asaltan 106 pasajeros de dos buses interprovinciales
Se aprovecharán recursos de los Pantanos de Villa
La agenda en Lima

4 septiembre
El Comercio
Construyen museo en el Centro Histórico de la ciudad de Cajamarca
Mototaxis también deben llevar cinturón
Se reforestará 918 hectáreas de bosques con apoyo de Italia en Bagua
Los artesanos de Tambillo
La República
Tráfico de documentos
Capacitan restaurantes en prácticas de higiene y limpieza
Mypes con presupuesto escaso
"Los candidatos trafican con el tema de la inseguridad urbana"
Recuperan playas de San Miguel
“Uso de las combis debe ser limitado"
Mototaxis también deberán usar cinturón en asientos posteriores
Latinoamérica por Nobel a Vargas LlosaLa agenda en Lima

Tema de la semana: :: La cooperación público-privada en el desarrollo turístico local ::

Resumen

Los municipios actualmente tienen una dinámica ascendente de desarrollo y se acude a la planificación y al marketing como instrumento estratégico de actuación durante la gestión a corto o largo plazo. Los presupuestos estatales y a la recaudación por concepto de arbitrios y otros impuestos directos resulta insuficiente para acometer las obras de infraestructura básica y mejoramiento general. Los municipios que cuentan con recursos turísticos (p.e. patrimonio histórico-cultural, paisajes naturales, culturas vivas, singularidades, etcétera) tienen la posibilidad de acudir al turismo, ofrecer al visitante unos servicios y obtener a cambio unos interesantes ingresos que directa o indirectamente mejorarán las arcas municipales y el bienestar de la comunidad.

El turismo es riqueza y fomenta la inversión y la creación de puestos de trabajo de forma muy dinámica. También genera impactos positivos y negativos, muchos de los impactos negativos pueden ser irreversibles. El punto de vista local o “micro”, y si acaso, la observación externa, permiten comprender la aparición de estos impactos y cómo gestionarlos a tiempo; evitándolos o ayudando a que sus secuelas sean mínimas.

La dinámica del desarrollo local es especialmente compleja cuando las actividades empresariales alteran el estilo de vida de los pobladores. Las alteraciones más significativas que pueden producirse en estos procesos requieren estudiar los dilemas de “abajo hacia arriba” (bottom-up) y de “arriba hacia abajo” (top-down). El dilema de “abajo hacia arriba” en el Perú se caracteriza por unas relaciones intracomunitarias altas pero con unas relaciones extracomunitarias bajas. Es necesario aprovechar los altos niveles de integración que caracterizan a las relaciones sociales como recurso para generar dinámicas de desarrollo y estimular el proceso de comunicación con las instituciones. En el dilema de “arriba hacia abajo” nuestro país se caracteriza por un nivel cooperación estado-sociedad civil alto. El nivel de eficiencia y credibilidad de las instituciones del estado es bajo. Se recomienda potenciar el nivel de cooperación de instituciones mediante un proceso transparente de actuación y una política de comunicación efectiva hacia la comunidad y el exterior.

El Perú tiene un escaso desarrollo turístico, nuestra percepción oficial de desarrollo se basa en términos absolutos del número de visitas, proporcionándonos una visión irreal. A pesar de ello, descubrimos algunos primeros impactos negativos debidos a la falta de planificación. La cooperación de “arriba hacia abajo” del estado deberá dar prioridad para mitigar estos efectos y revertirlos, antes de que se agraven. Tienen responsabilidad el estado central, sus regiones y los municipios. Se hace una división abstracta de los mercados según los países de procedencia de los turistas. Esta segmentación geográfica no es óptima al no llegar a los verdaderos segmentos-target de nuestros productos. Debería efectuarse una selección de los turistas que nos interesan, una segmentación de mercados basada en nuestras propias necesidades de desarrollo sostenible. El turismo interno es la clave del desarrollo turístico, no se le otorga la misma importancia que al turismo receptivo, siendo los turistas nacionales los primeros en generar demandas y desarrollar nuevos productos que a la postre serán disfrutados por turistas extranjeros. Esos viajes cortos que realizamos a los alrededores de nuestra región o provincia, visitando poblaciones y lugares pintorescos que después comentaremos a familiares y amigos, permiten que estas localidades se inicien en la actividad turística, generando sus primeros proyectos empresariales (bodegas con productos de primera necesidad, una oferta de restaurantes, hospedajes, tiendas de artesanías, entre otros servicios). La comunidad local sentirá la necesidad de ser partícipe de su propio desarrollo turístico, orientando también sus demandas y buscando aquellas que les supongan mejores ingresos y un mayor bienestar.
Los problemas surgen cuando comunidades y sus gobiernos locales acuden infructuosamente a las instituciones para afianzar estas dinámicas de desarrollo turístico. El estado no parece entender estas dinámicas, basta con anotar que existe una grave desarticulación institucional en torno al turismo, parece destinar todos sus esfuerzos exclusivamente al nivel “macro” que no repercute en estos lugares o sus efectos posteriores son mínimos. Por ejemplo, la promoción turística que se efectúa en el exterior, orientada a vender los grandes iconos que posee el Perú (Machupicchu, entre otros emblemáticos), favorecen a los grandes distribuidores de productos turísticos o paquetes cerrados, ¿Puede alcanzar esta promoción a un gobierno local que acaba de lanzar al mercado unos servicios turísticos?. No se acierta en la visión conjunta del desarrollo turístico descuidando las dinámicas de desarrollo locales, lo cual se refleja en su promoción al exterior, por ser su lado más visible, pero que puede generalizarse a prácticamente todas las instituciones vinculadas al sector.

El estado debe dinamizar la sinergia entre las instituciones vinculadas a la actividad turística emprendedora local, articulando una verdadera red descentralizada de ayuda efectiva a sus gobiernos locales (capacitación, la formalización de empresas, el asociacionismo, la planificación y la gestión de impactos). Las comunidades emprendedoras, deben buscar información que permita iniciarse en el mundo empresarial o acudir a entidades públicas o privadas de asesoría o ayuda (ONGs, consultorías, oficinas del estado, etc.). No debe descuidarse los factores económicos, ambientales y sociales. Si se desea emprender un proceso de planificación sostenible, debe acudir a herramientas testadas culturalmente. La metodología “Convenio-Diagnóstico-Propuesta” puede ser una herramienta útil.

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Por Edwin Vilchez Medina
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